淺談:農機社會化服務體系的發展

       中央農村工作會議提出：當前和今后一個時期，要堅定不移地推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農業整體素質和效益，促進農民收入持續穩定增長。黨中央把推進農業和農村經濟結構調整和增加農民收入，作為新階段農村工作的中心任務和基本目標。這不僅為農業和農村工作指明了方向，同時也為農機工作指明了方向。作為直接為“三農”服務的農機部門，就要把自己的工作目標定位在大力推進農業機械化，促進農業結構調整和農民增收上，把促進農業和農村經濟結構調整和農民增收作為自己工作的出發點和落腳點。

2 發展農機社會化服務體系建設促進農民增收

結合天津這種大城市、小郊區，人多地少的實際情況，我們認為應從加大開展農機社會化體系建設，積極鼓勵和扶持農機大戶發展等方面入手，利用農機化的發展促進農民增收。

2.1建設區域農機社會化服務中心

2.1.1建設區域農機社會化服務中心的意義

農機社會化服務是農業生產走集中資源優勢、降低成本、提益的有效途徑。適應農業產業結構調整的需要，合理調整農機化發展的區域布局，因地制宜，突出地方優勢，形成區域發展特色。

天津市的北辰區、大港區、西青區目前正在大力發展苜蓿種植，可建設相應的苜蓿機械化服務中心，為牧草種植戶提供機械化服務，充分發揮農業機械在播種和收獲方面的優勢；漢沽區、薊縣是天津的葡萄主要產區，可建設以葡萄埋藤機、葡萄植保機械等機具為主的葡萄機械化服務中心。

區域農機化服務中心是針對當地農業產業結構的調整，本著以為優勢農產品的發展提供服務的目的而建立的，所以在當地有廣泛的農機作業市場，機手作業有保障，效益高。同時，可以有效地避免農民在發展農業生產中對農機的盲目投入、重復建設等而造成的浪費。

2.1.2區域農機社會化服務中心的建設模式

區域農機服務中心的建設模式，可以采取國家投入為輔，農機聯合體和農機大戶等其他經濟實體廣泛加入的形式。在其組織形態、經營模式、組織規模等方面，通過市場運作，優化資金、技術、設備和組織結構。同時，利用現代企業制度改造現有的農機作業隊，使我們的農機服務組織形態在結構調整中發生深刻的、本質的變化。在此基礎上，逐步建立產權清晰、自主經營、獨立核算、自負盈虧的股份合作制農機作業合作組織。實行對農機具的統一管理和指揮，統一作業質量和驗收標準，統一作業收費和結算，統一保養、維修和停放，統一油料供應等。

3 積極鼓勵和扶持農機作業服務隊的發展

3.1目前農機作業服務隊的概括

目前，個體的、功能單一的農機戶較多，而有規模、上檔次的農機大戶或服務組織較少。

3.2農機作業服務隊的發展可行性

如今，農民種植糧食作物往往要多個機手，耗時耗工，有可能因此而耽誤農時。同時，機手頻繁的在作業地區間轉移也增加了作業成本。如果有這樣一個隊伍，擁有足夠的拖拉機和配套農機具，可以一次性完成旋耕→播種或機械收獲→秸稈機械化還田（秸稈粉碎）→播種等作業，相信可以受到廣大農民群眾的歡迎和認可，發展農機作業服務隊的前景還是十分可觀的。

3.3農機作業服務隊的發展模式

客觀實際要求我們的各級農機部門加大對農機大戶的扶持和引導力度，引導他們采取社會化生產的模式，即由單個農戶或幾戶聯合購置機具，成立專業服務組織，同時為其提供信息服務和相關，對于他們的作業質量予以監督，創建出一些品牌農機作業服務隊，從而實現農機資源的流動和優化配置，減少了機具的重復購置，節省了投資，并逐步把一家一戶的單一經營模式轉變為集團化、規模化生產，形成耕、耙、播、收的一條龍式機械化生產模式。這樣不僅可以提高農機具的使用利用率，增加農機手的收入，而且大量的作業也可促進作業成本降低，使得收費較為合理和低廉，從而降低了廣大農民種糧的生產成本。更為重要的是，使大多數無力投資大型農業機械的農民也能享受現代化農業生產工具帶來的便利，完成農業生產，把農民從土地中解放處來，實現農村勞動力的大幅度轉移，帶動農村二、三產業的發展，實現農民增收。

4 拓展和調整農機服務領域和區域

農業產業結構調整的不斷深入，要求我們不斷拓展農機服務領域和區域，按照種植業和優勢農產品產業帶建設規劃的要求，著力于農機裝備結構調整布局和農機科技水平的創新，組織好機械化生產作業和加工。比如城郊地區具有技術、經濟、人才、市場的優勢，農機化的發展就要適應城郊型農業的特點，重點搞好菜籃子工程、設施農業、農副產品深加工、產品貯運、果木花卉的機械化生產項目等。在確保農業機械總量穩定增長的前提下，改變動力機械多、作業機械少；主機多、配套機械少的現狀；改變小型農機多、大中型農機少的現狀，從而提高作業效率和加快作業進度；調整種植業機械與農村其他各業生產所需機械的比例，搞好農業機械的選型、配套和組合，走量效并重，協調發展的路子，推動林、牧、副、漁業機械全面發展。

5 小結

農業機械化是農村現代化的重要標志。農業生產由手工操作到機械化操作，帶來傳統農業生產方式的重大變革，減輕了勞動者的生產強度，成為農村經濟發展、社會進步的重要推動力和現代化重要標志。同時，以農機社會化服務體系建設促進農民增收是一個系統的工程，它還需要我們各級農機部門的不斷努力和各級人民政府的大力支持。