金融支農：我國農業生產風險保障體系正加速建設
【農機網 編輯視角】黨的十八大以來，金融支農政策體系不斷發展完善，金融支農服務覆蓋面持續拓寬，金融服務農業農村的質量和成效明顯提升，為全面推進鄉村振興提供了有力支撐。據悉，2021年財政支持種業振興投入40.36億元，重點支持種質資源保護、制種大縣獎勵、現代種業提升工程等。包括種業在內，圍繞糧食安全、大豆油料、生豬生產、高標準農田、鄉村產業等重點領域，農業農村部門積極利用財政資金的引導作用，與金融機構合作，一件件梳理、一條條研究、一項項落實，引導撬動更多資本投向農業農村領域。
近日，農業農村部辦公廳、中國農業銀行辦公室聯合印發《金融助力畜牧業高質量發展工作方案》，從支持設施化規模化養殖、畜禽良種培育與推廣、飼草料種植與供應、現代加工流通體系建設、中小養殖場戶發展、智慧畜牧建設等方面，引導和推動金融助力畜牧業高質量發展。農業銀行高度重視畜牧業金融服務工作，專門出臺畜牧業行業信貸政策，全力做好生豬穩產保供金融服務，積極探索科技手段在畜牧業金融服務中的應用，努力提升畜牧業金融服務質效。截至2022年8月末，農業銀行畜牧業貸款余額達到1488億元，較年初增加255億元，增幅21%。
2021年，農業農村部推動金融機構探索創新支農服務，強化地方金融支農工作指導與支持。在積極總結地方和金融機構報送的金融支農惠農好經驗、好做法的基礎上，梳理形成了金融支農八大創新模式與十大典型案例。
金融支農八大創新模式：中國建設銀行“農業大數據+金融”模式、中國農業銀行黨建引領農戶信用貸款模式、全國農擔體系農業信貸擔保助力鄉村振興模式、郵政儲蓄銀行“農業產業鏈金融”模式、農業發展銀行政策性金融支持全域土地綜合整治模式、廣東省農業供給側結構性改革基金助力鄉村振興模式、中國工商銀行“興農撮合”服務農業產業融合發展模式、中國人保集團農業保險助力鄉村振興模式。
金融支農十大典型案例：農業農村部開通新型農業經營主體信貸直通車案例、河北開發上線“裕農通”鄉村振興綜合服務平臺案例、吉林設立“政銀保擔”聯動支牧聯盟案例、江蘇全面推進“富農易貸”案例、浙江全面開展農戶小額普惠貸款案例、山東深入開展三大主糧作物完全成本保險和收入保險案例、廣東設立金融支農聯盟案例、廣西開發性金融支持一二三產業融合發展案例、貴州設立農業農村現代化發展基金案例、甘肅實施特色產業發展貸款案例。
農業農村投資普遍風險大、收益低、回報慢，政策性、開發性金融是支持農業農村現代化發展的重要力量。農業發展銀行、國家開發銀行等機構堅守定位，牢牢聚焦服務三農發展的重點領域、薄弱環節，不斷加大信貸資金支持力度。
從2018年開始，中央財政在內蒙古、遼寧、安徽、山東、河南、湖北6個糧食主產省(區)的24個產糧大縣，開展了為期3年的三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點。2021年，試點地區覆蓋13個糧食主產省(區)約60%的產糧大縣，數量達500個。今年中央一號文件提出，實現兩種保險主產省產糧大縣全覆蓋。對農業保險的保障水平來說，這無疑是一步大跨越。
隨著“擴面、增品、提標”的推進，我國初步建立了覆蓋全國、涵蓋主要大宗農產品的農業生產風險保障體系，在化解農業風險、穩定農業生產和增加農民收入方面發揮了重要作用。
注：本文由農機網(m.fssrt.com)整理發布，資料來源：農業農村部、農民日報、中國經濟網。
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