中央一號文件連續16年聚焦三農 惠農政策形勢大好
這份題為《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》的文件,是21世紀以來第16個指導“三農”工作的中央一號文件。從多個方面進行了部署,給農民發出了一系列惠農禮包:到2020年農村貧困人口實現脫貧;減少和防止貧困人口返貧;不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件;保障農民種糧基本收益;拓寬農民增收渠道;加快補齊農村人居環境和公共服務短板。
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《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》,即今年的中央一號文件正式對外發布。2月20日,國務院新聞辦公室舉行堅持農業農村優先發展做好“三農”工作《若干意見》發布會,共同解讀中央一號文件。
2019年的中央一號文件繼續對做好“三農”工作作出了全面部署,突出農業供給側結構性改革主線,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針;突出發揮農村黨支部戰斗堡壘作用;突出農業農村優先發展政策導向,進一步強化政策支持。
這份題為《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》的文件,是21世紀以來第16個指導“三農”工作的中央一號文件。從多個方面進行了部署,給農民發出了一系列惠農禮包:到2020年農村貧困人口實現脫貧;減少和防止貧困人口返貧;不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件;保障農民種糧基本收益;拓寬農民增收渠道;加快補齊農村人居環境和公共服務短板。
更多點擊“農民合作社的發展,這么多年來,應該說已經取得了很大的成績,也發揮了積極的作用,但合作社發展過程中也出現了一些問題?!鞭r業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示,總的來說,一方面合作社的發展要大力支持,另一方面還是要加強引導,規范合作社的發展,使合作社發揮更好的作用。“對一些不規范運行的合作社,包括‘空殼社’‘僵尸社’要進行整頓”。
更多點擊2019年中央一號文件中關于“鄉村治理”的內容主要包括:完善鄉村治理機制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村;加強農村精神文明建設,守牢農村思想文化陣地,推進農村移風易俗,革除陳規陋習,建設文明鄉風;建設平安鄉村,確保農村社會能夠風清氣正、和諧穩定;抓好農村基層黨組織建設,強化村級組織的服務能力,完善村級組織運轉經費保障機制,因地制宜發展壯大集體經濟,帶動提升鄉村治理能力,完善鄉村治理體系。
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一號文件中的四條重要措施是指:深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,增強理論武裝,明確鄉村振興戰略的思路和方向,進一步統一思想,凝聚各方力量;要強化五級書記抓鄉村振興的制度保障,建立領導班子和領導干部實績考核制度,發揮考核指揮棒和方向標的作用,推動工作落實;貫徹落實農業農村優先發展方針;夯實鄉村振興人才支撐,解決“誰來振興”的問題。
更多點擊五個主要硬任務:打贏脫貧攻堅戰,重點解決好實現“兩不愁三保障”存在的薄弱環節,加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度,減少和防止貧困人口返貧;抓好糧食生產,是農業農村工作的頭等大事和首要任務;增加農民收入,到2020年農民人均收入比2010年翻一番,是全面建成小康社會硬指標;改善農村人居環境,抓好農村人居環境整治三年行動,確保2020年農村人居環境得到階段性明顯改善;補齊農村基礎設施和公共服務短板。
更多點擊六個突出:突出穩中求進工作總基調;突出實施鄉村振興戰略總抓手,逐項明確階段性工作舉措,推動鄉村振興一年一個新進展;突出圍繞硬任務抓落實;突出農業供給側結構性改革主線,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針做出部署;突出發揮農村黨支部戰斗堡壘作用,把全面加強農村基層組織建設放在更加突出的位置;突出農業農村優先發展政策導向,細化實化五級書記抓鄉村振興的制度安排。
更多點擊發展目標:到2022年,農機裝備產業科技創新能力得到提升,培育2-3家在行業具有影響力的農機裝備生產企業;全省農機總動力達到2700萬千瓦左右,農機具配置結構進一步優化,農機作業條件加快改善,農機社會化服務能力快速提升,農機作業水平不斷提高;全省農作物耕種收綜合機械化率達到77%,水稻主產區基本實現生產全程機械化,果菜茶等大宗經濟作物全程機械化生產體系基本建立……
發展目標:到2020年,農機裝備結構與產業布局進一步優化;全省農機總動力超過4農機作業條件明顯改善,農機社會化服務能力不斷提升,農機使用效率進一步提高;全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到70%以上,建成基本實現主要農作物全程機械化示范縣30個,水稻、小麥等主要糧食作物基本實現生產全程機械化,經濟作物、設施農業、畜牧水產養殖和農產品初加工機械化取得明顯進展。
發展目標:到2020年,農機科技創新能力持續提升,現代山地特色高效農業薄弱環節“無機可用”問題基本解決。農機裝備產業規模進一步擴大,產品結構進一步優化,市場競爭力進一步增強,力爭產值達到90億元。農機社會化服務領域加快拓展,全市農機總動力達到1500萬千瓦,全市農作物耕種收綜合機械化率達到52%。
發展目標:到2020年,農機裝備產業科技創新能力加快提升農機社會化服務領域加快拓展,農機使用效率進一步提升;全省農作物耕種收綜合機械化率達到70%,水稻機插秧,甘薯、馬鈴薯、花生種植與收獲等薄弱環節機械化實現突破,水稻生產基本實現全程機械化;重點特色經濟作物的全程機械化生產體系基本建立;設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工等機械化取得明顯進展。
農業農村部辦公廳發布了《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關于做好2019年農業農村工作的實施意見》,就2019年各級農業農村部統籌實施鄉村振興戰略,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構性改革,扎實做好農業農村工作提出了意見。明確要求“要強化農業科技創新推廣,著力在生物種業、現代農機、智慧農業、綠色投入品等領域,加快關鍵核心技術攻關與裝備創制應用”,以及推進農機化轉型升級。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》,國務院新聞辦公室于3月1日舉辦了發布會,明確提出加大對小農戶、小型農機的政策扶持力度。《意見》強調要加快構建扶持小農戶發展的政策體系;統籌兼顧扶持小農戶和培育新型農業經營主體,引導小農戶開展多種形式的合作和聯合;推進農民合作社的示范化建設,解決“空殼社”和“僵尸合作社”問題。
3月17日,全國農業機械化工作會議在湖北襄陽召開,會議的主題是認真貫徹中央農村工作會議、全國“兩會”、國務院全國春季農業生產暨農業機械化轉型升級工作會議及全國農業農村廳局長會議精神,深入落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》,總結工作,分析形勢,全面部署推進農業機械化轉型升級工作,為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供機械化支撐。
農業農村部發布了新制修訂的《農業機械推廣鑒定大綱編寫規則》等4項農業機械試驗鑒定通則和《農業輪式和履帶拖拉機》等153項農業機械推廣鑒定大綱,并將于4月1日起實施。同時,廢止《踏板式噴霧器》等4項農業機械推廣鑒定大綱。新大綱增加了有效供給,新制定畜禽糞污資源化利用等機具的大綱71個;擴大了涵蓋范圍,部分大綱將一些采用新技術的農業機械產品和復式作業機具納入范圍。